부여군, 공원 만든다고 향교 땅 매입한 뒤 상업시설 건축해 주민·유림 반발 사
상업시설 규모·사업비 2배 확대…유림회원 13명, 공사중단 촉구 내용증명 발송
[양영석 기자]
(부여=연합뉴스) 양영석 기자 = 충남 부여군이 2019년부터 추진한 향교마을 재생 사업이 군청과 주민·유림 간 갈등을 겪으면서 8년째 이어지고 있다.
24일 부여군과 주민 등에 따르면 부여향교 유림회원 13명은 탄원서명부와 함께 최근 부여군청에 도시재생사업 공사 중단을 촉구하는 내용증명을 보냈다.
부여군이 향교 앞 토지에 건물을 신축하지 않겠다고 여러 번 약속했으니 박정현 부여 군수 사퇴 후 재추진하는 공사를 즉각 중단하라는 것이다.
부여군은 공사를 중단하겠다고 약속한 기록이 없다며 맞서고 있다.
[양영석 기자]
부여향교 도시재생사업의 시작은 2019년으로 거슬러 올라간다.
당시 국토부 공모사업에 선정된 부여군은 예산 133억을 확보해 2024년까지 동남리 부여향교 일대 9만3천㎡ 부지에 ‘역사와 문화가 숨 쉬는 동남리 향교마을’을 조성하는 사업을 추진했다.
어울림센터·전통문화공방·생활문화체험관 등 3개 거점 공간을 조성하고 향교 앞 용지를 매입해 공원으로 조성하겠다는 계획을 세웠다.
공원을 조성한다는 말에 향교 측은 향교 소유 토지(614㎡)를 부여군에 매각했다.
그러나 부여군은 전체 사업 부지를 목표 대비 70% 정도밖에 확보하지 못했다고 설명했다.
이 때문에 사업 계획 조정에 들어갔고, 애초 사업지 전면에 들어갈 예정이었던 어울림센터(카페·상업시설)가 향교 공원 예정지로 이동했다.
전체 사업 부지가 대폭 줄었지만, 어찌 된 영문인지 어울림센터 규모는 2배 이상 커졌다.
처음 고시 면적 241㎡(사업비 7억원)였던 어울림센터는 최종 631㎡(사업비 14억원)로 160%가량 확대됐다.
반면, 향교 전면 정비사업 규모는 1천837㎡에서 1천142㎡로 줄었고, 생활인프라 개선 면적은 3천205㎡에서 2천796㎡로 줄면서 사업비도 25억원에서 17억원으로 감소했다.
전체 사업비는 133억원에서 변하지 않았지만, 세부 사업 계획은 크게 바뀌었다.
주민들 사이에서 완전히 다른 사업이 됐다는 말이 나오는 이유다.
[양영석 기자]
어울림센터 규모와 사업비가 두배 이상 확대되고 위치를 완전히 변경했지만, 주민들에게는 알리지 않았다.
부여군은 최소 4차례 사업 계획을 바꾸면서 모두 ‘경미한 변경’으로 처리했고, 이 과정에서 국토부 협의하에 진행했다고 설명했다.
개발사업에서 중대한 변경을 할 때는 주민 설명회 등이 필요하지만 경미한 변경은 이런 절차를 거치지 않아도 된다고 부여군은 설명했다.
사업이 한창 진행되고 나서야 이런 사실을 안 주민들이 민원을 제기하면서 도시재생사업은 답보상태에 놓였고 현재까지 이어지고 있다.
부여군 관계자는 “주민들이 반발해 어울림센터 상업시설은 운영하지 않기로 했다”며 “앞쪽 부지가 좁고 건폐·용적률이 부족해 위치를 향교 앞 위쪽으로 옮겼다”고 말했다. 향교마을 한 주민은 “처음에 어울림센터 위치를 바꾼 경위를 묻자 주민 동의를 받았다고 하더니 이제는 받지 않았다고 말을 바꾸고 있다”며 “애초 계획대로 공원을 만들든가 아니면 건물 건립을 전면 중단해야 한다”고 주장했다.